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翻转港都,资金人才不能少:韩国瑜提出高雄招商引资四大政策建言

发布日期: 2020-07-31

一个城市促进长期经济发展不外乎掌握四大要素:资金、人才、技术与市场,其中尤 以争取优质企业投资最为关键,正所谓「大军未动,粮草先行」。

然而,过去数十年来,高雄不断开发新工业园区。漂亮雄伟建筑物后,高雄的新设公司却没有增加。没有新公司设立,自然难以创造新的就业机会。

根据经济部统计,2015年至2017年间,高雄净成立(新设减去歇业)公司的平均资本额为负2,895百万元,表示高雄「公司倒的比新设立的还多」,「歇业公司」资本额平均高于新成立的公司,商业景气表现在六都间最后一名。

而根据劳动部劳工退休金平均提缴工资的统计,106年高雄平均薪资为33,064元,远 低于新竹县市、台北、新北与桃园市。且就业人数成长缓慢。地方就业条件不佳,造就高雄青年被迫「北漂」寻找职涯发展机会的困境。

要强化一地经济景气与就业发展,招商引资是最重要的政策关键。过去高雄地方政府的招商引资策略,主要着重于土地开发,或以BOT模式、闲置资 产处置模式等作法。但这样的作法还是被动,缺乏主动的政策诱因,自然无法有效吸引资金与人才进驻。

因此,要「翻转高雄」,活络高雄经济,将成为未来市长最重要的工作。对此, 韩国瑜认为有四大政策可以尽快进行,为高雄招商引资。

一、成立「招商引资委员会」,由市长亲自担任执行长

市长的魄力与决心,是高雄招商引资是否成功的最主要关键。

高雄腹地广大,现有十几个工业与科学园区是既有优势,若要改变高雄招商引资的成 果,不论由谁执政,市长都应该亲自出面提升市府现有的「重大投资案件推动小组」 的位阶,成立「招商引资委员会」,并且由市长亲自担任执行长,率领市府团队拜访 国内外优质企业与其上下游相关厂商,屏除「姜太公钓鱼,愿者上钩」的心态,在策 略性产业思考下,主动面对企业界的需求,积极解决其所面临的投资困难,并透过以 商招商的方式,极力争取上下供应链一起投资高雄。

为了随时掌握国内外招商引资的成效与进度,「招商引资委员会」应招纳具有国际产 业人脉、熟悉全球产业发展趋势的青年专家参与,每年并且应该订定滚动式关键绩效 指标 (KPI),逐月监督与检讨所有投资计画的进展,并即时对外说明招商绩效与企业未来投资计画,充分落实市长与招商引资团队的执行力,让目前高雄市经发局招商网首 页的影片不要一直只是模拟示意图像而已。

二、招商引资首重ESG原则,永续发展高雄经济

ESG (Environmental, Social and Corporate Governance)原则是评估企业的环境、社会和公司治理标準,尤其是在空汙相对严重,员工薪水偏低的高雄,争取重视 ESG原则的企业进驻更为重要。遵守ESG原则的企业在环境层面,重视污染防治与节能减碳,有助于蓝天绿水常伴高雄。

在社会层面,重视企业本身的社会责任,永远将市民的劳安、食安与公安摆在最重要 的地位;在公司治理层面,重视企业永续经营与员工薪资合理性,杜绝因招商引资而 让庆富弊案重现高雄。

因此为了永续发展高雄经济,未来的市府团队更应积极将环境保护、社会安全与公司 治理纳入招商引资目标,无论内资或外资、新厂或旧厂、蛋黄或蛋白区产业的商业活 动与计画均以重视ESG原则为优先,并给予适当的行政便捷与租税优惠,促使高雄达到环境、社会、经济三赢的局面。

三、建立投资–生产–消费良性循环的经济生态系

高雄具有海、空港的交通优势,拥有丰富的山、海自然资源,以及专业的技术职人, 具发展良性循环生态系的潜能。

例如,游艇船舶产业无论在高雄或全世界均居重要地位,未来市府招商团队应该充分 与产业专家沟通,了解产业特性与优势,争取船舶企业大力投资高雄的观光旅游产业 ,强化观光旅游的基础建设,并与国际邮轮公司一起合作,吸引国内外旅客来高雄观 光,打造完整的三游(游艇—邮轮—旅游)生态系,亦可促进整个南台湾观光旅游发展。

此外,市府招商团队将积极争取生技与餐饮企业投资高雄农渔产业,并结合高雄医学 中心和学校,发展医美与农渔休闲观光,增加国内外旅客在高雄停留消费的时间,进 一步促进旅宿和餐饮产业的发展。

简言之,未来市府团队应该要主动行销高雄,积极活络高雄经济,促使投资—生产—消 费互相产生良性循环,让「北漂」或「南漂」的游子可以回故乡工作。

四、开放高雄,让资金与人才能够汇聚

高雄一直以来都是国际化程度相当高的都市,因此高雄必须善用此优势,吸引国际企业投资高雄。

例如以地理位置、地缘环境特性等来看,高雄都可以借镜香港、日本经验,争取迪士尼或环球影城进驻高雄,增加观光旅游产业的亮点。

此外,应该妥善运用旗津地区观光发展建设自治条例第九条,特许销售免税之观光旅 客商品,招揽大型商场及物流中心入驻,设立旗津免税购物特区,打造高雄成为一个 更自由开放的都市。

此外,随着亚洲经济体快速崛起与交融变化,未来的高雄市府团队应该提交具体的 国际合作计画,如何与东南亚、港澳或其他中国大陆南部城市共同合作,定期举行 「城市论坛」,强化多边经贸交流,为高雄持续注入新的经济活水。「趁钱无师父, 打拼着有」,惟有积极开放招商引资,才能打造高雄成为资金与人才汇聚的未来之 都。

以上新闻稿由韩国瑜办公室提供,非关键评论网编辑部製作採访。